【社会】青年失业率统计方法变了

汤雯

国家统计局近日公布一系列月度经济数据，其中包括重新发布的青年人口失业率。据统计局，去年 12 月的 16 至 24 岁、25 至 29 岁、30 至 59 岁劳动力调查失业率，分别为 14.9%、6.1%、3.9%。相较于停更前的青年失业率统计，此次调整有二：一是 16 至 24 岁劳动力失业率不再统计在校学生，二是新增发布 25 至 29 岁年龄段的劳动力失业率，同样不含在校学生。从历史数据来看，青年失业率有明显的浮动特征，一般 7 月为峰值、12 月为谷底。2023 年 4 月至 6 月，中国青年调查失业率突破 20%，国家统计局于 7 月开始暂停公布该数字。按照国际惯例，失业率只统计可以工作且有工作意愿的人。各国对工作意愿的衡量有差异，在中国国家统计局标准下，一个 “失业人口” 需要同时满足三个条件：

• 没有工作；
• 在调查时点前三个月内找过工作；
• 如果提供一份合适工作，能在 2 周内开始工作。
  
  

而 “就业人口” 则包含：

• 在调查参考周内，为了取得劳动报酬或经营收入而工作了 1 小时及以上的人；
• 因休假、临时停工等原因在职但未上班的人。
  
  

如果一个人选择考研考公、不想找工作；或者他想找但找不到工作、放弃了超过三个月，他就不在统计范围内；而如果他一周内打过 1 小时零工，即算就业。国家统计局称，中国 16 至 24 岁城镇人口中，在校学生占比六成多，近 6200 万人；非在校学生约 3400 万人。从国情看，在校学生主要任务是学习，而不是兼职工作，如果把在校学生包含在分年龄组内，会把在校寻找兼职和毕业后寻找工作的青年混在一起，不能准确反映进入社会真正需要工作的青年人的就业失业情况。（邱豪）