英国拟从2027年起征收碳进口税

王烜

英国政府周一表示，英国将从2027年起对部分产品征收新的碳进口税，以帮助保护企业免受来自气候政策不太严格的国家的廉价进口产品影响。

据悉，拟议的碳边境调整机制（CBAM）将适用于铁、钢、铝、化肥、氢、陶瓷、玻璃和水泥行业的碳密集型产品。征收的费用将取决于进口商品生产过程中碳排放量，以及原产国碳价与英国碳价之间的差距。

英国财政大臣Jeremy Hunt说：“这项税收将确保来自海外的碳密集型产品（如钢铁和陶瓷）与英国生产的产品面临相当的碳价格，这样我们的脱碳努力就能转化为全球排放量的减少。”

英国的目标是到2050年实现净零排放，其在2021年启动了碳排放交易系统（ETS），为实现这一目标，发电厂、工厂和航空公司将按吨收费。

欧盟和中国等许多其他地区也有类似的机制，但机制内的价格各不相同，许多地区根本没有碳定价。英国碳排放交易体系的基准碳合约目前的交易价格约为每公吨36.60英镑（46.34美元），而中国碳排放交易体系的交易价格约为每公吨71.60元人民币（10.04美元）。

英国表示，征税将有助于降低所谓的碳泄漏风险，避免碳排放被转移到其他国家，因为有些的国家价较低甚至没有。

今年9月，欧盟启动了对进口钢铁、水泥和其他商品征收二氧化碳排放关税制度的第一阶段计划。不过直到2026年，它才会开始在边境收取二氧化碳排放费。

英国钢铁行业认为，一旦欧盟的抑制碳排放措施启动并运行，有必要采取国内措施，以防止高排放产品大量涌入英国。

英国钢铁协会总干事加雷斯·斯塔斯在一份声明中表示：“全球90%以上的钢铁生产都没有碳成本，因此制定新的碳边界政策是正确的。”

“然而，在欧盟CBAM启动一年后才实施英国计划，这是非常令人担忧的。”他说。