中国重新开放唤醒旅游业“破茧”，跨境游复苏尚待时日

张雷

中国进一步放宽新冠疫情防控措施，唤醒蛰伏近三年的旅游行业。继国内各地取消“落地检”后，入境人员核酸检测和集中隔离的取消，将进一步扫清人员流动的政策障碍；多位业内人士分析，商务出行、国内游将率先恢复，跨境游复苏则仍需时日。
国内旅游行业因新冠疫情受到重创，业务暂停、游客量骤减令诸多大型上市旅游企业业绩亏损惨重，中小企业生存亦岌岌可危。不过，随着中国对疫情防控措施的全面放开，旅游业将反转成为最受益行业，有望在2023年步入上升通道。
“国内旅游市场要完全恢复到2019年及疫情之前的水平，可能要等到2023年的暑期。”中国旅游研究院院长戴斌称。
他并指出，由于商务出行会比观光休闲更为刚需，因此会率先恢复。出入境游方面，预计港澳市场将率先恢复；从空间上看，近程旅游会先恢复增长，东亚、东南亚两个市场会率先得到恢复，远途旅行仍有一个观望时期，“但总体上会越来越好。”
摩根大通研报认为，中国跨境旅游正常化的时间点已经提前。预计中国与世界其他地区的跨境旅行将于2023年第一季度末开始恢复，大规模的国际旅行将于2023年年中左右开始恢复。
该报告指出，跨境旅行重新开放的时机将影响中国国际收支经常项目下服务贸易逆差的动态，因为服务贸易逆差在很大程度上是由跨境旅行推动的，而中国跨境旅行的正常化意味着每月服务贸易逆差的将缩小。
中国周一晚间发文明确，自2023年1月8日起，将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染；解除对新型冠状病毒感染采取的甲类传染病预防、控制措施，实施“乙类乙管”。优化中外人员往来管理，取消入境后全员核酸检测和集中隔离、有序恢复中国公民出境旅游等。
中国国务院联防联控机制随后发布通知指出，2023年1月8日起取消“五个一”、“一国一策”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施，分阶段增加航班数量，优化航线分布；简化机场入境航班处置流程，提高机场运行效率，加强重点城市航班接收能力建设。
“本着试点先行原则，有序恢复中国公民出境旅游。”通知称。
受中国新冠防控政策彻底转向的提振，中证旅游主题指数已连涨三个交易日。该指数11月大涨16.3%，本月涨幅仍接近6%。
**观望期**
考虑到旅游业的复苏仍需要多部门的调配发力，以及国内感染潮尚未退去，民众正从疫情的恐慌转向谨慎心态，预计仍会有一个观望期。
在北京经营旅游业务的公司高管周先生表示，由于近三年来受疫情的影响，员工流动性非常大，目前最多的业务是国内的三亚游和城郊短途游，但周二全天客户对出境游的咨询量明显提升。
“官宣旅游业不再受疫情防控影响后，趁着大家还在观望期，业务量没完全上来，我们在考虑抓紧招兵买马。”他称。
戴斌分析，出境游的复苏需要外交、移民口岸、边检、文化和旅游部门等共同协助，特别是文旅部门要尽快研究出台促进入出境游市场开放的指导文件，尤其是对出境游市场中的团队游、机票+酒店的恢复步骤、时间节点等有进一步的政策指导。
“旅行社和航空公司等这条出境游链条要重新捡起来都还要一个过程。”他预计，2023年春节假期旅游还是以国内游为主。
中国国家移民管理局发布新型冠状病毒感染“乙类乙管”后优化移民管理政策措施，自2023年1月8日起，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。
香港特区行政长官李家超上周称，中央同意逐步有序全面通关，香港政府会即时联系卫健委以及广东省和深圳市政府，积极寻求获得共识的方案，然后报请中央审批，争取在明年1月中前落实。
针对中国重新开放对其他区域经济体的影响，投行高盛认为，首先可能对国际旅行产生最积极的影响，其次是商品进口增加；而各地区中，香港有望从中国的重新开放中受益最多，之后是泰国、新加坡和马来西亚。
不过，日本首相岸田文雄周二表示，日本将要求来自中国大陆的旅客在抵达日本时进行阴性新冠检测，因新冠病毒在中国迅速传播。岸田告诉记者，测试结果呈阳性的中国旅客将被要求隔离七天；他并补充说，针对中国的新边境措施将从12月30日午夜开始生效。