EOD模式在全国范围推行

罗希

在经过几年的试点探索后，生态环境导向的开发（EOD）模式开始在全国范围内推开。

1月2日，生态环境部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、中国人民银行办公厅、国家金融监督管理总局办公厅联合印发的《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》（下称《实施导则》）的通知对外公布。

通知明确，积极稳妥、规范有序推进生态环境导向的开发（EOD）模式创新。各地方要加强项目实施的资源要素保障，推进项目落地实施。注重项目建设和后期运营，确保生态环境质量稳步改善和产业可持续发展。对于形成典型案例、项目实施较好并取得成功经验的地区，可适时谋划新项目。鼓励开展有利于EOD项目实施的金融政策、产品和服务创新。

通知同时要求，强化项目谋划，提高项目质量。强化风险防控，推进持续发展。各地方应严格遵守有关法律法规和政策规定，严格防范债务、金融、廉政等各种风险。项目实施主体要加强政策、市场、经营风险研判，加强风险防控与应对。

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于构建现代环境治理体系的指导意见》等均要求，创新环境治理模式，推动环保产业发展。2020年9月，生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、国家开发银行办公厅印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，向各地区征集EOD模式备选项目。